济南市房地产开发企业信用等级评价

管理暂行办法

第一章  总则

　　第一条 为进一步规范房地产市场秩序，提高房地产开发企业诚信经营意识，维护购房者合法权益，促进房地产市场持续健康稳定发展，根据《关于促进全省房地产市场平稳健康发展的意见》(鲁建发〔2015〕3号)，结合我市房地产开发行业实际，制定本办法。

　　第二条 在济南市行政区域范围内从事房地产开发经营活动的企业，其信用信息的采集、公布和使用、信用等级核定及激励与惩戒，适用本办法。

　　第三条 本办法所称信用信息是指开发企业在从事房地产开发经营活动中形成的能够用以分析、判断其信用状况的信息。

　　第四条 市城乡建设委负责我市房地产开发企业信用日常管理工作。

第二章  信用信息的采集

　　第五条 房地产开发企业信用信息由基本信用信息、良好信用信息、不良信用信息组成。

　　基本信用信息是指企业资质信息和企业开发业绩信息。

　　良好信用信息是指企业在从事房地产开发经营活动中，遵纪守法、诚信经营、自觉维护市场秩序，受到各级政府、建设行政主管部门和相关部门奖励、表彰以及对社会的贡献等而形成的信用信息。

　　不良信用信息是指企业在从事房地产开发经营活动中，违反房地产开发管理法律、法规、规章、规范性文件或者工程建设质量、安全标准，违反公平竞争、诚实信用原则、妨碍或干扰监督管理而形成的信用信息。

　　第六条 房地产开发企业信用信息主要从以下渠道采集：

　　（一） 市城乡建设委房地产开发管理信息系统内录入的企业基本信息、人员信息、项目信息及其它信息;

　　（二） 市城乡建设委在房地产开发管理、建筑业管理等日常监管中掌握的开发项目勘察、、施工、质量、安全、销售、验收等信息，以及企业开发业绩、良好行为、不良行为等信息；设计

　　（三） 经市城乡建设委核实的社会公众对房地产开发企业的投诉或表扬信息；

　　（四） 媒体公开披露并经市城乡建设委核实的企业和项目信息；

　　（五） 企业自身提供并经核实的其它信息；

　　（六） 经有关职能部门核实的反映房地产开发企业信用状况的其它信息。

　　第七条 房地产开发企业在办理房地产开发相关审批、备案业务及录入房地产开发管理系统相关信息时，应对所提供资料的内容及录入信息的真实性和准确性负责，市城乡建设委对企业提供资料及录入信息进行核查确认。

第三章  信用记分及信用等级的核定

　　第八条 在我市从事房地产开发的企业信用等级分为AAA、AA、A、B、C五个等级。

　　（一） 信用分数在100分(含)以上的企业为信用等级优秀企业（AAA级信用）;

　　（二） 信用分数在90(含)——100分之间的企业为信用等级良好企业（AA级信用）;

　　（三） 信用分数在80(含) ——90分之间的企业为信用等级合格企业（A级信用）;

　　（四） 信用分数在60(含) ——80分之间的企业为信用等级预警企业（B级信用）;

　　（五） 信用分数在60分以下的企业为信用等级失信企业（C级信用）。

　　第九条 信用分值计算公式

　　信用分值=基础分值+良好信用加分值-不良信用减分值

　　第十条 房地产开发企业基础信用记分按照以下方式确定：

　　（一） 新申办暂定资质企业按80分的信用基础分记分。

　　（二） 已在我市从事开发的房地产企业，近三年所开发项目未出现过重大工程设计和施工质量等问题，未出现过严重的开发经营违法违规行为的，一级、二级、三级、暂定开发资质企业分别按95分、90分、85分、80分的信用基础分记分。

　　（三） 已在我市从事开发的房地产企业，近三年所开发项目出现重大工程设计和施工质量等问题或其它严重违法违规行为，或出现工程停工烂尾，引发群体性事件，造成严重社会影响的，按60分的信用基础分记分。

　　第十一条 三级及三级以上资质房地产开发企业设立子公司或者投资控股公司的，实行信用关联管理。子公司、控股公司的良好和不良信用信息，同时计入母公司关联。房地产开发企业在不同地方进行开发经营活动的，由公司注册地住房城乡建设行政主管部门进行信用统一管理。

　　第十二条 市城乡建设委根据房地产开发企业信用信息指标及记分标准（见附表），对房地产开发企业进行日常信用信息采集记分，按信用分值对企业信用等级进行评价管理。

　　第十三条 房地产开发企业信用等级每年度核定一次，评价结果在济南建设网公布。年度信用分值依据房地产开发企业近三年内的信用信息记分确定。

　　第十四条 市城乡建设委可根据我市房地产业发展及房地产市场秩序的实际情况，对企业信用信息指标及记分标准进行调整。

　　第十五条 房地产开发企业对公布的信用信息及信用等级有异议的，可向市城乡建设委申诉。经核查，确实有误的，予以及时更正和公告。

第四章  激励与惩戒

　　第十六条 本着“公平、公开、公正”和“守信激励、失信惩戒”的原则，对于信用等级优良的企业予以激励，对于信用等级差的企业则予以惩戒。

　　第十七条 对信用等级优良的房地产开发企业予以下的政策激励：

　　（一） 获得AAA级信用等级的企业，开发项目预售资金监管交存额度为50%，AA级企业交存额度为70%；

　　（二） 获得AAA级信用等级的企业可在缴纳劳务工资保证金、建筑企业养老保障金中享受相关优惠政策；

　　（三） 获得AAA级信用等级的企业，新开发的建设项目可按市城乡建设委相关规定提前开展建设项目施工准备工作。

　　第十八条 对信用等级为B级的开发企业进行以下警示措施：

　　（一） 纳入市城乡建设委重点监管对象，责成开发企业针对存在问题进行限期整改。

　　（二） 整改不到位的，从严办理项目相关开发建设手续。

　　（三） 违法违规的，移交市城管执法局查处。

　　第十九条 对信用等级为C级的开发企业进行以下警示或惩戒措施：

　　（一） 纳入市城乡建设委重点监管对象，责成开发企业针对存在问题进行限期整改，在整改期间从严办理项目相关开发建设手续。

　　（二） 整改不到位的，依法降低企业开发资质等级、限定项目开发。

　　（三） 违法违规的，移交市城管执法局查处；涉案项目移交司法机关依法处理。

第五章  附则

　　第二十条信用信息提供部门、信用等级核定部门及其工作人员应当认真履行职责，不得徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权，违者依照有关规定处理。

　　第二十一条本办法自2016年8月1日起施行，有效期至2018年7月31日。

　　济南市城乡建设委员会

　　2016年7月28日

附表

济南市房地产开发企业信用信息指标及记分标准

济南市城乡建设委员会办公室                2016年6月7日印发