枣庄市人民政府办公室

关于运用财政政策措施支持实体经济发展的实施意见

各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门单位，各大企业：

    为贯彻落实市委、市政府关于支持实体经济发展的工作部署，充分发挥财政政策措施导向作用，加快全市产业结构优化升级，推动实体经济稳定健康发展，经市政府同意，现提出如下实施意见：

    一、运用股权投资引导基金推进结构调整。加快枣庄市股权投资引导基金运作，通过基金引导，优化资金、技术、人才、管理等生产要素配置，大幅增加产业资本供给，实现基金壮大与产业发展的深度融合。

    二、继续实施重点行业升级改造贷款贴息政策。2016—2017年，市财政对高端装备、医药和医疗器械、纺织服装、食品加工、新材料、电子信息等企业技术改造项目贷款，按银行一年期贷款基准利率的25%给予贴息，贴息期限为1—3年。

    三、实施“枣庄英才集聚工程”。市财政对入选的每名产业创新人才及团队，给予50万元—200万元经费补助；对入选的每名科技创业人才及团队，给予50万元—300万元经费补助；对入选的每名学科（学术）带头人，给予30万元的科研补助资金，入选国家“千人计划”“特支计划”“泰山学者”的，给予100万元的一次性补助。

    四、鼓励企业发展智能制造。2016年起，每年评选10家智能制造示范企业，对入选企业当年设备投资超过200万元的智能制造项目，市财政按照投资额的6%给予奖励。

    五、支持企业加快技术改造。2016年，市财政对企业实施的省级及以上重大技术改造项目，当年设备投入2000万元（战略新兴产业项目设备投入500万元）以上的，按照实际到位设备和增值税发票给予2%的奖励。

    六、推进首台（套）重大技术装备保险试点。鼓励企业对首台（套）重大技术装备投保，2016年，在中央和省给予保费补贴的基础上，其余部分由市财政给予补足。

    七、支持企业技术创新。推进“山东省科学院—枣庄产学研联合基金”项目实施；在全市范围内实施“科技创新券”制度，对企业的科技研发费用给予补助；对当年度新认定的国家级和省级企业技术中心、工业设计中心、工程（技术）研究中心、工程实验室、企业重点实验室、院士工作站，市财政分别给予50万元、20万元的奖励。

    八、支持企业标准化建设。开展市长质量奖评选，获奖企业由市财政给予一次性奖励10万元。对企业主持或参与制定（修订）国际、国家、行业、地方标准的，承担国际、国家、省标准化专业技术委员会、分技术委员会秘书处工作的，获得国家、省标准创新贡献奖、服务标准化示范（试点）单位、标准化良好行为企业等称号的，市财政给予一次性奖励。

    九、继续实施“工业绿动力”计划。2016年，纺织、食品加工、化工等热水需求量大的工业企业，安装使用新能源集热系统的，市财政给予一次性奖励，推动建设使用新能源工业热力系统。对节能效益分享型和能耗费用托管型的合同能源管理项目，市财政给予一次性奖励。

    十、支持创业孵化基地和创业园区建设。2016年，被确认为省级创业孵化示范基地、创业示范园区(含大学生创业孵化示范基地、创业示范园区)的，在省级奖补的基础上，市财政再给予省级奖补资金总额20%的奖励。被遴选为市级创业孵化示范基地、创业示范园区的，根据入驻企业个数和吸纳就业人数，给予每处不超过100万元的一次性奖补资金。

    十一、加大小微企业创业扶持力度。2016—2018年，对首次领取小微企业营业执照、正常经营并在创办企业缴纳社会保险费满12个月的创业者，发放不低于1.2万元的一次性创业补贴。

    十二、支持企业开拓国内外市场。2016年，市财政对企业参加省政府或国家部委组织的展会，给予一个标准展位的费用补贴；对参加市里统一组织的境外展会，按展位费的50%给予补助。对办理产品质量、卫生、安全、环境、社会责任等境外体系认证（注册）和参加境外商标注册的出口企业，按实际支付认证注册费用的50%给予补助，每家企业补贴金额最高为15万元。对我市企业在枣庄牵头召开国内行业发展高层论坛、年会等重要行业活动的，给予一次性不超过10万元的补助。

    十三、努力缓解企业融资困难。逐步扩大市级担保公司注册资本金，2016年，市融资担保公司继续执行保证金交存比例及担保费率减半政策，对因优惠政策执行造成的减收由市财政给予补贴。建立市级接续还贷资金2亿元，根据企业申报情况，适量增加临时性资金额度，尽快实现资金在放款企业、用款企业、续贷银行之间的封闭运行，切实缓解企业融资困难。

    十四、加快企业上市步伐。市财政对成功上市挂牌的企业实行分类奖励，在境内主板、中小板首发上市的，一次性奖励300万元；在境内创业板首发上市的，一次性奖励200万元；在境外首发上市、募集资金高于1亿元人民币的，一次性奖励200万元；企业通过资产重组等方式“借壳”上市并取得上市公司控制权后，将上市公司总部迁至我市或将募集资金75%以上投到我市的，按照相应上市板块首发上市标准进行奖励；在“新三板”挂牌的，一次性奖励100万元。 市里原有政策措施与本实施意见不一致的，以本实施意见为准；上级有新政策出台的，按上级政策执行。

枣庄市人民政府办公室

2016年3月29日