中国证监会11日公布了《证券发行与承销管理办法》（征求意见稿），拟对目前主要融资方式的定价、发售、承销、信息披露等环节进行规范，重点对首次公开发行股票的询价、定价以及股票配售等环节进行规范。

　　据中国证监会发行部负责人介绍，《证券发行与承销管理办法》（征求意见稿）共分7章、68条。在股票发行方面，由于《上市公司证券发行管理办法》已经确定了上市公司发行证券的市价发行原则，因此，上述办法重点对首次公开发行股票的询价、定价以及股票配售等环节进行了规范，并在目前询价制度实践的基础上进行了完善。

　　在证券承销方面，上述管理办法对1996年以来中国证监会发布的有关证券公司承销业务的规范性文件进行了全面整合和完善，根据证券公司综合治理后的新情况和新要求，对证券公司的承销行为作出了规定。

　　此外，上述管理办法加强了对发行人、证券公司、证券服务机构和投资者参与证券发行行为的监管，对各参与主体违反法律、法规和本办法规定的行为设定了记入诚信档案并公布、一定期间内取消其参与相关业务的资格等的监管措施和行政处罚条款。