国家发展计划委员会关于补充、修订部分基本建设项目大中型划分标准的通知

法规文号：计基[1979]725号    发布时间：1979-12-16   发文单位：国家发展计划委员会

　　为了进一步整顿和加强基本建设的计划管理，正确反映项目规模，明确划分项目的管理权限，以及编制长期和年度基本建设计划的需要，根据有关地区和部门的建议，经商得国家建委、财政部同意，现对国家计委、国家建委、财政部计计〔1978〕234号文附件三“关于基本建设项目和大中型划分标准的规定”中的一部分内容，作如下补充、修订：

　　（一）补充一部分按建设规模（或工程效益）划分大中型项目的标准：

　　水产：容纳渔轮50艘以上（含50艘，下同）的渔业基地；

　　冷藏并制冰能力各5000吨以上的水产冷库（或冷藏1万吨以上）

　　公路：长度1000米以上的独立公路大桥。

　　港口：年吞吐量100万吨以上新建、扩建的沿海港口；

　　年吞吐量200万吨以上新建、扩建的内河港口。

　　邮电：长度在500公里以上的跨省区长途通信电缆；

　　长度在1000公里以上的跨省区长途通信微波。

　　物资：建筑面积3万平方米以上的火炸药库。

　　粮食：库容1.5亿斤以上的粮食中转库。

　　学校：有3000名学员以上的新建高等院校。

　　卫生：有700张病床以上的新建医院、疗养院。

　　城建：日供水11万吨以上的独立水厂；

　　日供气30万立米的独立煤气厂（包括液化石油气厂）。

　　（二）调整一部分按总投资划分大中型项目的标准：

　　煤炭、化工、森工、建材、轻工、纺织、机械、邮电、广播、农业、林业、水产、城建等部门，凡按总投资划分大中型项目的部分，由原定800万元以上，调整为1000万元以上；

　　商业、粮食、外贸、物资、供销等部门的一般仓库和文教、卫生、计量、标准、设计、科研等部门，凡按总投资划分大中型项目的部分，由原定500万元以上，调整为1000万元以上；

　　修造船厂大中型项目的标准，与修船厂相同，为3000万元以上。

　　（三）明确一部分在国家统一下达的计划中不作为大中型项目安排的建设：

　　这类建设，多属地区性的一般建筑工程，建成后产、供、销平衡问题不多，协作关系比较简单，可以通过年度计划中确定的投资、材料等指标来综合平衡、控制规模和安排建设，在国家统一下的基建计划中，不作为大中型项目。主要有：

　　（1）由基建投资兴办的分散零星的江河治理、国营农场、植树造林、草原建设等，不作为大中型项目；

　　原有水库加固，并结合进行加高大坝、扩大溢洪道和增修灌渠配套工程者，列入基建计划，除国家指定者外，不再作为大中型项目。

　　（2）分段整治、施工期长、年度安排有较大伸缩性的航道整治疏浚工程，可按总体规划、年度计划确定的投资和其他建设条件的可能，分年实施，不作为大中型项目。

　　（3）科研、文教、卫生、广播、体育、出版、计量、标准、设计等事业单位的建设（包括工业、交通和其它部门所属的同类事业单位），新建工程按大中型标准列入国家基建计划；原有事业单位的改、扩建工程，可以根据事业发展的需要和各项建设条件的可能，分年安排建设，缺什么，补什么，有多少钱，办多少事。除国家指定者外，不作为大中型项目（有大型科研装置的工程除外）。

　　新建项目的规模，是指经国家批准的计划任务书中规定的近期建设规模，而不是指远景规划所设想的长远发展规模。这类民用建筑，明确分期设计、分期建设的，应按分期规模来划分大中小型。

　　（4）城市的排水管网、污水处理、道路、立交、桥梁、防洪、环保等工程，应当结合市容整顿、城市维护与改造，在城市总体规划的要求下，分期、分段建设，不作为大中型项目；

　　城市的一般民用建筑，包括统建和集资建设的住宅群、办公和生活用房等，均由有关部门和省、市、区通过国家计划安排的年度投资，分配的建筑材料，开工和竣工的建筑面积等项指标和城市规划的有关要求，认真审定，加强计划管理，不作为大中型项目。

　　（5）名胜古迹、风景点、旅游区的恢复、修建工程，由各地从实际需要与可能出发，分期分批进行，都不作为大中型项目。

　　（6）施工队伍及地质勘探单位等独立的后方基地建设（包括厂矿企业的农副业基地建设），不作为大中型项目。但如果其中安排有工业企业项目时，这个工业项目本身，应按同类工业项目大中型划分标准，列入国家基建计划。

　　（四）明确一部分单独审批、单独下达、单独考核的项目，在国家统一下达的计划中，不列大中型项目。

　　必须建设的楼堂馆所，要严格按照规定，单独报批。

　　采取各种形式利用外资或国内资金兴建的旅游饭店、旅馆、贸易大楼、展览馆、科教馆等，由有关部门根据国家批准的协议、合同和建设内容、规模、进度等，编制建设计划，专项安排，专项下达，专项考核。

　　（五）原有企业改、扩建中几个界限划分问题：

　　（1）凡是利用更新改造资金，按规定内容安排的老企业挖潜、革新、改造、措施工程，不作为基本建设项目。

　　（2）凡是利用基建投资安排的老企业扩建工程，只要扩建部分达到或超过同类工业项目大中型标准的，按大中型项目列入国家计划（不包括改、扩建前已经形成的能力或完成的投资），小型项目分别列入部门或地方基建计划。从1980年起，在国家统一下达的计划中，不再单列基本建设大中型措施项目。

　　（六）凡是本通知中没有补充、修订和调整的大中型项目划分标准，一律仍按国家计委、国家建委、财政部计计〔1978〕234号文附件三中的各项规定试行。