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各省、自治区、直辖市绿化委员会、林业厅（局），各有关部门（系统）绿化委员会，中国人民解放军、中国人民武装警察部队绿化委员会，内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团绿化委员会、林业局：
《全国造林绿化规划纲要（2011—2020年）》已经全国绿化委员会第二十九次全体会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
造林绿化是生态建设的核心内容，是维护生态安全的基础保障，是应对气候变化的战略选择，是建设生态文明的重要途径，是我国现代化建设中必须始终坚持的基本国策。实施《纲要》对于贯彻执行党中央、国务院关于生态建设的一系列方针政策，认真落实科学发展观，建设生态文明，转变发展方式，增加森林资源，提升城乡绿化水平，保障国土生态安全，应对全球气候变化，促进经济社会发展和改善民生，如期实现林业“双增”目标，具有十分重要的意义。
按照党的十七大、十七届五中全会精神和中央林业工作会议精神，《纲要》提出了未来10年全国造林绿化工作的指导思想、基本原则、目标任务、建设重点、保障措施等，是统领全国造林绿化事业的纲领性文件，是做好造林绿化工作的基本遵循。各地、各有关部门（系统）要充分认识实施《纲要》的重大意义，切实做好贯彻实施工作。根据《纲要》的要求，加强组织领导，层层制定落实造林绿化目标责任制；搞好协调配合，建立造林绿化协作机制；分级编制规划，层层分解目标、任务、保障措施等，确保《纲要》顺利实施和规划目标的实现。
全国绿化委员会、国家林业局将组织《纲要》实施情况的检查监督。各省（区、市）、各有关部门（系统）要将按程序报批后的本地、本部门（系统）造林绿化规划，以及贯彻实施《纲要》的具体情况，于2011年12月底前报全国绿化委员会、国家林业局。
全国绿化委员会
国家林业局
二〇一一年六月十六日
